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许崇德教授入选改革开放杰出贡献100人 获评“改革先锋”称号
2018/12/18

    2018年12月18日上午10时,庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。   会上宣布授予100名“改革先锋”,中国人民大学法学院许崇德教授获评该称号,被誉为“中国特色社会主义法律体系建设的积极推动者”。

    《中共中央、国务院关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定》指出:人民是改革开放伟大奇迹的创造者,是推动改革开放的力量源泉。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化、改革开放中每一个新生事物的产生和发展、每一个经验的取得和积累,都来自亿万人民的实践和创造。40年波澜壮阔的改革开放伟大进程,涌现出一大批勇立时代潮头、锐意改革创新、敢于实践探索的先锋模范。在隆重庆祝改革开放40周年之际,为表彰先进、鼓舞斗志,弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,激励全党全国各族人民坚定不移听党话、跟党走,将改革开放进行到底,党中央、国务院决定,授予于敏等100名同志改革先锋称号,颁授改革先锋奖章。


   

    许崇德教授,著名法学家、政治学家、法学教育家,新中国宪法学的奠基人之一,中国人民大学荣誉一级教授、博士研究生导师,中国法学会学术委员会委员,中国宪法学研究会名誉会长、学术委员会主席,马克思主义理论研究和建设工程《宪法学》课题组首席专家,《香港特别行政区基本法》起草委员会委员,《澳门特别行政区基本法》起草委员会委员,香港特别行政区筹备委员会委员,澳门特别行政区筹备委员会委员,第七届全国人大内务司法委员会特约研究员,最高人民检察院专家咨询委员会委员,中国民主建国会中央委员会特邀顾问,国务院发展研究中心港澳研究所学术委员会主任,中国法学会香港基本法澳门基本法研究会名誉会长,中国联合国协会理事,原中国政治学会副会长、顾问,原中国人民大学二分校校长。

    许崇德教授是中国人民大学宪法学与行政法学学科的奠基人,是中国宪法学研究会的创始人之一,先后担任中国宪法学研究会副会长、名誉会长、学术委员会主席。许崇德教授从事宪法学教学科研六十载,为新中国宪法学的创立和发展呕心沥血,做出了杰出贡献。2005年,许崇德教授获得中国宪法学研究会“新中国宪法学发展特殊贡献奖”,2012年,许崇德教授被中国法学会评为“全国杰出资深法学家”。许崇德教授也是中国政治学会的创始人之一,先后担任中国政治学会副会长、顾问。2006年,中国政治学会授予许崇德教授“政治学发展特殊贡献奖”,2010年,许崇德教授获得中国政治学会成立30周年杰出贡献奖。

    许崇德教授一生笔耕不辍,在宪法学、政治学、行政法学等研究领域取得了丰硕的成果。许崇德教授一生发表论文三百余篇,出版著作七十多部,他的代表性著作有:《许崇德全集》、《中华人民共和国宪法史》、《港澳基本法教程》、《宪法与民主制度》、《分权学说》、《中国宪法学》、《国家元首》、《学而言宪》;主编《宪法》(21世纪法学教材)、《宪法学(中国部分)》、《宪法学(外国部分)》、《各国地方制度》、《中国宪法》(全国高校文科统编教材)、《中国宪法教学大纲》等。代表性论文有:《我国宪法的诞生与宪法的基本精神》、《我国宪法与宪法的实施》、《论宪法规范的显明性――对我国1954年以来三部宪法的比较研究》、《论“序言”在宪法结构中的地位》、《人民代表大会制度是我国的基本的政治制度》、《论国家元首问题》、《中国宪法:人民权利保障书》、《略论我国地方制度的特点》、《香港特别行政区行政长官的法律地位》、《香港无证儿童案件评析》、《政治学对象和体系刍议》,等等。许崇德教授的学术成就,得到了学界和社会的高度评价。2004年12月,许崇德教授的《中华人民共和国宪法史》获得北京市第八届哲学社会科学优秀成果奖特等奖,2007年10月,许崇德获第五届吴玉章人文社会科学奖特等奖,是第一位获此殊荣的法学家。

    许崇德教授重视学科的基础理论,系统地提出中国宪法学基本范畴与理论框架,为宪法学的中国化做出重大学术贡献。致力于宪法学体系化,提出宪法学体系是反映中国宪法学科内在规律的理论、知识,以宪法文本的结构为基础,提出体系化的宪法理论。许崇德教授创立了宪法史学,参与了1954年宪法起草,并作为1982年宪法起草委员会委员,参与、见证了新中国宪法发展的进程。他集毕生之学术积累,历时五载而完成的专著《中华人民共和国宪法史》,全书70万字,获得第五届吴玉章人文社会科学特等奖,填补了国内宪法学研究空白,获得学术界的赞誉。许崇德教授推动了“一国两制”理论的体系化,为香港、澳门基本法的制定以及落实“一国两制”做出重大贡献。他提出的有关基本法的范畴成为当代中国基本法理论的重要组成部分。在改革开放的实践中,许崇德教授通过丰富的教学活动,探求宪法学知识体系的“中国元素”,把教材的编写作为一项重要使命,共出版19部教材,建立了基于中国经验与实践的教材体系,对于中国宪法学教学体系的建立和发展起到了重要的奠基作用。特别是作为马工程《宪法学》首席专家,认真总结改革开放以来的宪法发展规律,在体系与结构方面进行创新,发展完善了中国特色社会主义宪法学的学科体系。许崇德教授积极参与宪法宣传教育活动。他经常为工厂、企业、乡镇基层、社会团体、部队的干部和群众宣讲宪法,为中国的法治宣传和宪法教育作出了突出贡献。2004年和2014年,许崇德教授两度高票当选为年度法治人物。此外,许崇德教授具有很高的文学造诣,著有《香草诗词》三卷,出版诗词集《许崇德诗草》、《学而咏怀——许崇德诗词集》及杂文集《涓水苔痕》。

    1954年,许崇德教授参与了宪法起草委员会秘书处的工作,见证了新中国第一部宪法的诞生。1980-1982年,许崇德被借调到宪法修改委员会,作为宪法草案的主要起草人之一,全程参与了我国现行宪法的修改工作,在国家主席、宪法监督、选举制度以及基层政权建设等方面提出的建议被采纳。许崇德教授还参与了现行宪法在1988、1993、1999、2004的四次修改以及其他众多重要法律的制定修改工作。许崇德教授为我国社会主义法律体系的形成、为我国社会主义宪法制度的发展完善做出了杰出的贡献。


  1985、1988年,许崇德教授先后被任命为香港基本法起草委员会委员和澳门基本法起草委员会委员,参与了两部基本法的起草工作。在香港、澳门基本法颁布实施后,许崇德教授还为推动基本法的贯彻落实做了大量工作。曾担任国务院发展研究中心港澳研究所学术委员会主任,组织、协调基本法理论研究工作,并对基本法实施相关的重大问题发表意见,为香港和澳门回归、“一国两制”伟大构想的落实,做出了突出贡献,被香港社会誉为“四大护法”之一。

    1998年6月16日,全国人民代表大会常务委员会举行了第一次法制讲座,由许崇德教授主讲宪法,对宪法与中国社会变迁关系、宪法发展的历史以及如何监督宪法实施提出建议。2002年12月4日,我国现行宪法颁行20周年纪念大会在人民大会堂召开,中共中央总书记胡锦涛同志出席并发表重要讲话,许崇德作为参与起草宪法的学者代表,在大会上作了发言。2002年12月26日,中共中央政治局进行第一次集体学习,许崇德教授就宪法的根本法地位、新中国宪法的发展历程、现行宪法的主要内容和特点等问题作了讲解,并就宪法解释等问题提出建议。

    许崇德教授在人才培养与社会服务方面的成就获得社会的高度评价。2000年获北京市第一届首都精神文明奖;2004年获中国人民大学优秀教学成果奖;2005年获中共中央党校函授教育20周年优秀教师奖;2009年获北京市学位委员会颁发的突出贡献奖;2009年获“首都教育60年人物”;2010年获中国人民大学法学教育贡献奖;2012年获中国法学会“全国杰出资深法学家”等称号。

    20世纪80年代后,许崇德教授先后被中国人民公安大学、清华大学、武汉大学、北京师范大学、中国政法大学、华侨大学、深圳大学等高校聘为兼职教授或名誉教授。

    许崇德教授生前曾应邀赴美国耶鲁大学、纽约州立大学,韩国汉城大学、中央大学,日本立命馆大学,香港城市大学,澳门大学等大学讲学,扩大了中国宪法学的国际影响,推动了中国宪法学界的对外交流合作。在国外的访问与讲学中,积极宣传中国法治与宪法发展取得的成就,介绍宪法学最新的发展,为扩大学术话语权,为国际社会了解中国法治做出了贡献。

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