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我院王云霞教授参加国际统一私法协会《关于被盗或非法出口文物公约》颁布25周年研讨会
2020/10/11

    为庆祝《关于被盗或非法出口文物公约》颁布25周年,国际统一私法协会于2020年10月8~9日在意大利罗马召开了主题为“1995年公约:权利和利益的交织”(The 1995 UNIDROIT Convention – Cultural Objects at the Crossroad of Rights and Interests)的研讨会。40余位来自全球文化遗产法领域的专家学者和相关机构代表出席了现场或线上会议,200余人在线旁听。我院联合国教科文组织文化遗产法教席主持人王云霞教授受邀参加会议,并做了题为“1995年公约在中国的实施:成就与缺憾”(The Enforcement of the 1995 UNIDROIT Convention in China- Achievements and Shortcomings)的主题发言。

    


    开幕环节,国际统一私法协会主席Maria Chiara Malaguti,意大利文旅部部长代表、文化遗产宪兵司令部准将Roberto Riccardi,联合国教科文组织(UNESCO)总干事助理Ernesto Ottone Ramírez,国际文化财产保护与修复研究中心(ICCROM)总干事Webber Ndoro,伊斯兰世界教育、科学和文化组织(ICESCO)总干事H.E. Salim AlMalik,国际博物馆协会(ICOM)主席Alberto Garlandini等国际机构代表分别致辞。国际古迹遗址理事会(ICOMOS)主席河野俊行教授就公约在统一私法方面的影响做了主旨发言。

    会议第一节主题为“文物的保护与流通”,与会者就文物保护与私权平衡、勤谨义务、线上交易规制、时效限制、溯及力等问题进行了发言、讨论。第二节主题为“1995年公约规则与其他文化法制的相互作用及依存”,与会者就联合国教科文组织1970年《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》,欧洲委员会、欧盟关于预防和打击非法贩运文化财产的公约与指令,非洲联盟文化遗产保护模范法等法律文件与1995年公约的相互关系,以及文物争端的多元纠纷解决机制等主题进行了探讨。第三节主题为“挑战及未来举措”,与会者探讨了1995年公约的司法途径、征收豁免、过去25年间的古董贸易、公约与公民社会、公约监督机制等问题。

    我院王云霞教授以国内法对1995年公约中关键制度的转化为视角,对该公约在我国的实施效果进行了分析。总体来讲,中国在2002年修订的《文物保护法》中明确规定了个人获取文物的合法途径,《文物保护法实施条例》详细规定了文物交易商记录交易信息的基本规范,《文物拍卖管理办法》明确禁止了各类非法文物的拍卖,这些都是国内法遵循公约机制的范例。但遗憾的是,中国的《物权法》及《民法典》并未就被盗财产是否被排除在善意取得的范围之外作出规定;《文物保护法》也并未涉及被盗或者非法取得的文物是否适用善意取得问题,更没有涉及善意占有人的勤谨义务和合理补偿权。此外,中国国内法中规定的民事诉讼时效明显短于公约对文化财产返还所作的特别规定,而《文物保护法》也未对该问题做适当规定,这显然不利于被盗文物的原所有权人主张权利。王云霞教授期待1995年公约创设的机制,能在阻止文物非法贩运及其返还方面发挥更积极有效的作用。

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